В целом граждане Китая имеют возможность свободно выезжать за рубеж, что заметно отличается от периода холодной войны, когда международные поездки для большинства населения были крайне ограничены. Однако власти уже давно внимательно контролируют планы зарубежных поездок людей, которые, по их мнению, могут представлять угрозу государственной безопасности. Новые нормы были опубликованы в июле. Пекин объяснил их необходимостью бороться с нарушениями правил экспортного контроля и импорта и экспорта технологий, способными поставить под угрозу промышленную или технологическую безопасность страны.
Согласно правилам, гражданам Китая может быть запрещен выезд на срок от шести месяцев до трех лет, если после возвращения из-за рубежа они совершили противоправные или уголовные действия, которые нанесли ущерб национальной безопасности или интересам страны. Для иностранных граждан предусмотрена возможность запрета на въезд сроком от одного года до пяти лет в случае предоставления ложных сведений при оформлении визы.
Ограничения на частные поездки за рубеж уже давно действуют в отношении высокопоставленных государственных чиновников и руководителей государственных организаций, имеющих доступ к конфиденциальной информации. В 2023 году сообщалось, что китайские госслужащие и сотрудники госпредприятий столкнулись с более жестким контролем личных поездок за границу и проверкой связей с зарубежными странами на фоне кампании Пекина против иностранного влияния.
Правительства других государств также неоднократно сообщали о случаях, когда китайские власти не позволяли гражданам покидать страну. Как правило, такие ограничения были связаны с расследованиями по вопросам национальной безопасности. В прошлом месяце назначенный Вашингтоном эксперт по Мьянме и гражданин США Мин Цинь оказался под арестом после задержания китайскими властями в июне. Ему были предъявлены обвинения, связанные с угрозой национальной безопасности.
Введение новых правил вызвало обеспокоенность на Тайване, который Пекин считает частью своей территории, а жителей острова - гражданами Китая. Тайваньские власти призвали своих граждан проявлять особую осторожность при поездках в материковый Китай. По словам Шэнь Юйчжуна, заместителя главы Совета по делам материкового Китая, определяющего политику Тайваня в отношении Пекина, новые нормы «узаконивают» ранее применявшиеся методы пограничного контроля, не имевшие достаточных правовых оснований, и расширяют дискреционные полномочия правоохранительных органов.
Выступая в понедельник, Шэнь отдельно отметил положения о «контроле за экспортом» и «управлении импортом и экспортом технологий». По его мнению, эти формулировки могут стать основанием для ограничения выезда, в частности для тайваньцев, работающих в технологическом секторе. Пекин отверг подобные опасения. Китайские власти заявили, что новые правила, напротив, обеспечивают более надежную правовую защиту для граждан Тайваня.
